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我市推進縣鄉人大工作年工作亮點紛呈

作者:余構華發表日期:2018-08-02 15:23:00

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 全市推進縣鄉人大工作年活動開展以來,各縣(市、區)人大常委會先后召開專題會議,學習貫徹省、市會議精神,統一思想,提高認識,把推進縣鄉人大工作年作為當前人大工作的重要任務,按照《指導意見》的要求,加強領導,精心組織,周密部署,把握重點,進一步規范縣鄉人大工作,積極推進縣鄉人大工作創新和代表聯絡室示范點建設,迅速掀起推進縣鄉人大工作年的熱潮,尤其是南雄市、新豐縣和曲江區三個縣、工作成效顯著,得到省、市人大常委會領導的充分肯定。三個縣、的主要做法和工作亮點如下。

一、主要做法 

一是加強領導,壓實責任。縣鎮兩級人大均按照省、市的要求,結合實際,制定詳細、有針對性的方案和計劃,成立一把手掛帥的領導機構,明確人大常委會主任和人大主席第一責任人,壓實主體責任,加大工作保障力度,確保領導到位、機構到位、人員到位和責任到位。上下聯動,各項工作抓細抓實,推進縣鄉人大工作年開好局,起好步。 

二是把握重點,強化規范。對照省《指導意見》對縣鄉人大十個方面工作要求,把握重點,強化規范。人大常委會從圍繞縣級黨委決策部署開展工作、會議組織、重大事項討論決定、監督工作、代表作用發揮、人事選舉任免工作六個方面,檢查比對,查漏補缺,完善制度,不斷提高縣級人大工作規范化水平。各鎮人大從圍繞鄉鎮黨委中心任務開展工作、規范會議組織、規范重大事項討論決定、規范主席團閉會期間工作四個方面,查找不足,落實整改,補齊短板,不斷提高鎮人大工作規范化水平。 

三是創新引領,示范帶動。結合本地實際,加強調查研究,廣泛收集代表和群眾意見,主動作為,精選創新項目,落實創新主體。加大對示范點工作指導和支持力度,支持和鼓勵示范點在依法行使職權、發揮代表作用、加強自身建設等方面積極探索創新,先行先試,完善工作方式方法。及時宣傳、推廣示范點經驗,為本縣(市、區)及全市積累更多的創新經驗并積極向省申報創新案例。 

四是宣傳助推,營造氛圍。把加強人民代表大會制度宣傳作為開展縣鄉人大工作年工作強有力的助推器,構建“一盤棋”大宣傳工作格局,通過加強和改進人大宣傳工作,使社會各界真正了解縣鄉人大的性質、地位、作用。在充分運用電視、電臺、宣傳欄等傳統媒體加強宣傳的同時,樹立“互聯網+”的思維,利用網站、微信平臺、人大公眾號等信息網絡,加強對縣鄉人大工作年的宣傳,提升縣鄉人大工作的社會影響力,營造人民群眾和人大代表有序參與推進縣鄉人大工作年的良好氛圍。 

二、工作亮點 

南雄市在鞏固提高綜合性示范點建設,迎接省檢查驗收的同時,推進縣鄉人大工作年再顯亮點。一是加強了網絡問政工作。著力健全了網絡問政平臺,不斷完善人財物配備,認真做好代表履職發帖的服務保障,同時,進一步完善人大網絡問政管理辦法,對代表發帖審核、受理承諾、正式答復以及超時答復“紅黃牌警示”等作出明確規定,不斷加強對網絡問政平臺代表所提意見建議的督查督辦。通過強化各項工作舉措,代表履職積極性得到了進一步激發,真正實現了代表聯系選民為民履職常態化。二是健全了“測評+評議”監督模式。找準工作發力點,通過“測評+評議”監督模式,進一步健全完善代表測評和工作評議制度,實現人代會期間的代表測評與閉會期間常委會開展專項評議監督工作有效銜接,使人大監督有了更精準的發力點和民意基礎,人大監督更加剛性有力。三是啟動了人大代表述職評議試點工作。為促進代表更好地履行職責,該市及時啟動了人大代表述職評議工作,今年將進一步擴大代表述職評議工作面。在總結試點工作經驗的基礎上,不斷完善人大代表述職評議工作制度,努力把代表述職評議打造成代表工作“亮點工程”。 

新豐縣貫徹落實《指導意見》不打折扣、不降標準,扎實推進人大規范化建設。一是精心打造省級示范點。為推進梅坑鎮創建全省鄉鎮人大示范點的工作,縣成立了由縣委副書記任組長的示范點建設領導小組,縣委、縣人大主要領導多次到鎮指導,縣財政專門安排30萬經費支持示范點建設,為創建工作提供了有力保障。創建以來,梅坑鎮充分發揮開拓創新精神,在鎮人大設立了“人民選我當代表,我當代表為人民”大型屏風,樹立人大代表為民履職的性形象。鎮人大結合鎮中心工作制定年度計劃,并予以上墻掛圖作戰,組織開展“凝聚代表合力,推進新農村建設”主題實踐活動,使代表在參與中監督,在監督中支持,同時也讓更多群眾了解人大、了解代表工作,主題活動開展以來,得到群眾廣泛好評。二是以點帶面,全面落實鎮(街)人大規范化建設。經過努力,該縣在全省率先落實鎮級人大辦公室的設立,全縣六鎮一街率先實現鎮級人大“六有”建設(有房子、有牌子、有人員、有設備、有經費、有制度),并全部配齊正副主席(主任),鎮人大主席享受同級黨政正職待遇,專職副主席(副主任)為副科實職待遇;縣財政安排每鎮補助建設資金6萬元,各人大代表聯絡室經費不少于2萬元/年,每位鎮人大代表活動經費和履職補助不少于1000元/年,并列入縣財政預算。三是加大代表培訓力度。該縣今年上半年分兩期組織全體縣人大代表和部分鄉鎮代表共225人赴全國人大深圳培訓基地學習培訓,實現了代表履職培訓的全覆蓋。 

曲江區以開展縣鄉人大工作績效評價為切入點,注重加強指導,開創鎮級人大工作新局面。根據鄉鎮人大工作的新形勢,在充分調研的基礎上,區人大常委會黨組向區委建議并得到重視支持,將鎮人大工作納入績效考核內容,權重分值占百分之三。區人大常委會在對去年鎮人大工作的綜合評價情況的基礎上,對考核評價細則進行了細化完善,將鎮人大會議、主席團日常工作、代表工作、監督工作、信息調研、保障措施六個方面細化為82項內容進行綜合評價。對鎮人大工作做到每月督導,每季度檢查,每半年小結,全力推進鎮人大工作走上常態化、制度化、規范化軌道。目前該區各鎮人大均落實人大主席、人大辦和代表聯絡室、檔案室四個辦公場地,除專職的人大主席和人大辦主任外,人大辦還配備有兼職工作人員2至3人,人大各項工作有聲有色,亮點紛呈。如樟市、馬壩鎮首次開展代表向選民述職活動,增強了代表履職意識;大塘、沙溪、烏石、羅坑鎮積極開展視察、調研活動,在推進精準扶貧、生態農業、人居環境整治等方面發揮了重要作用,有力促進了鎮經濟社會發展。